日前，江蘇省政府辦公廳出台關（guān）於《加快推（tuī）進城市汙（wū）水處理能力建設全麵提升汙水集中（zhōng）收集處理率（lǜ）的實施意見》(以下簡（jiǎn）稱《實施意見》)，聚焦生活汙水收集（jí）處理效能不（bú）高、工業廢水生活汙水混合處理等突出問題，明確提出“強（qiáng）化工業廢水與生活（huó）汙水分類收集、分質處理”。
《實施意（yì）見》要求：
新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥（yào）製造（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥製造企業除外）等工業企業排放含（hán）重金（jīn）屬、難降解廢水、高鹽廢（fèi）水的，不得排入城市汙水（shuǐ）集中收集處理設施。
已接管城市汙水集中收集處理設施的工業企業（yè）組織全麵排查評估，認定不能接入的限期退出，認（rèn）定可以接入的須經預（yù）處理達標後方可接入（rù）。
接管企（qǐ）業應（yīng）依法取得排汙許可和排（pái）水（shuǐ）許可，出水應與汙水處理廠聯網實時監控（kòng）。
出（chū）現（xiàn）接管（guǎn）超標的，汙水（shuǐ）處理廠應及時向主管部門報告（gào）。
無錫市、常州市、蘇州市應（yīng）加（jiā）快推進工業廢水與生活汙水分類收集、分質處理，到2024年實現應分盡分。
南京市、南通市、揚州市、鎮（zhèn）江市、泰州市應逐步推進工業廢水與生活汙水分類收集、分質處理，到2025年實（shí）現應分盡分。
徐州市、連雲港市、淮安市、鹽城市、宿遷（qiān）市重（chóng）點推進收（shōu）集管網（wǎng）能力建設，到2025年省級以上工業園區等有條件的園區（qū）實現（xiàn）工業廢水與生活汙水分類收集、分質處理。
工（gōng）業廢水（shuǐ）納管有風險
進水超標導致出水超標
長期以來，工業廢水經過預處理排入城鎮汙水管網，與城（chéng）鎮生活汙水合並處理達標後排放（fàng），在（zài）我國大多數地區是最為常（cháng）見的做法，但是（shì）這也為汙水處理廠（chǎng）帶來了不少（shǎo）的問題和風險。近年來，進（jìn）水超標導致出（chū）水超標一直困擾著大部分汙水處理廠。
工業廢水經（jīng）過預處理，雖然達到了（le）納管標準，但是由於工（gōng）業廢（fèi）水汙染物成分複雜，水量不穩定，易引起城鎮汙水處理廠生化係統中碳、氮、磷等物質失衡，汙水處理廠無法按設計進水水質穩定運行，降低處理（lǐ）效率，導致出水超標。
還有少數不法企業（yè）將未經預處理的廢水直接排入城鎮（zhèn）管（guǎn）網，進水汙染物濃度（dù）高，進一步增加了（le）汙水處理廠的壓力。
此外，一些工業廢水中可能（néng）含有毒物質（zhì）、持久性汙染物、致病性微生物等，它們可能會通過城鎮汙水處理廠排放進入地表（biǎo）水。
近幾年（nián）隨著工業（yè）企業退城入園（yuán），工業（yè）廢水經過預處理進入園區汙水處（chù）理廠集中處理，減輕了市政汙水廠的一些壓力。但由（yóu）於部分工業園區因招（zhāo）商引資條（tiáo）件發生變化，實際入駐企業與汙水處理（lǐ）廠設計規劃階段的企業差異性較大，導（dǎo）致建成的汙水處（chù）理廠處理工藝難以滿足實（shí）際進水水質要求。提（tí）標改（gǎi）造的投資和運營成本又較高，地方政府及（jí）企業很難接受，導致部分項目出水無法穩定達標。
分類收集、分質處（chù）理
嚴格限（xiàn）製工業廢（fèi）水（shuǐ）接入市（shì）政管網
工業廢水接入市政汙水管網（wǎng），進水超標導致出水超標，汙水（shuǐ）處理廠被處（chù）罰的情況常常引（yǐn）起爭議。明明是（shì）上遊企業的問題，為什麽每次受罰的都是汙水處理廠。
為此，2020年生（shēng）態環境部出台《關於進一步規範（fàn）城鎮（園區）汙水處理環境管理的通知》，依法明晰各（gè）方責任，合（hé）理認定處理超標責任，“對於汙水處理廠出水超標，違法行為（wéi）輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，可以不予行政處罰”。
同時為（wéi）汙水處（chù）理（lǐ）企業給出了解決（jué）方案，“合理設置與抗風險（xiǎn）能⼒相匹配的事故調（diào）蓄（xù）設施和環境應急措施，發現（xiàn）進⽔異常，可（kě）能導致汙（wū）⽔處理係統受（shòu）損和出⽔超（chāo）標時，立即啟動應急預案，開展汙染（rǎn）物溯源，留存（cún）水樣和泥樣、保存監測記錄和現（xiàn）場視（shì）頻等證據，並第一（yī）時間（jiān）向生（shēng）態環境部門及相關主管（guǎn）部門報告。”
這就需要汙水處理廠“自（zì）證清白”，但也終（zhōng）歸是治標不治本。
去年兩會期間，全國（guó）工（gōng）商聯環境商（shāng）會通過全國工商聯團體提案向全國“兩會”提交《關於（yú）完善環保產業進（jìn）水與汙泥處置的提案》，建議嚴格限製（zhì）工業企業廢水進入市政管網，規範工業企業接入口改造。對（duì）工業（yè）企業排放水質、水量等（děng）數據要與（yǔ）汙水（shuǐ）處理企業進行數據共享，為汙水處（chù）理廠的調（diào）控運行及上（shàng）遊監管提（tí）供保障。
排放工業廢水的企業應（yīng）當采取有效措施，收集和處理產生（shēng）的全部（bù）生產廢水，防止汙染水環境（jìng）。未依法（fǎ）領取汙水排入（rù）排水管網許可證的，不得直接向生活汙水管網與處理係統排放工業廢水。含有毒有害水汙染物的工業廢水應當分類收（shōu）集和處理，不（bú）得稀釋排（pái）放。
此次江蘇省政府辦公廳出台的《實施意見》，進一步要求工業廢水與生活汙水分類收集、分質處理，明確不得（dé）接入城鎮汙水（shuǐ）管網的工業廢水類型和範圍，已接管的重新評估，不符合要求的限定（dìng）退出。一係列措施可以說是從源頭入手，解決進水超標導致出水超標。
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